Fabuła filmu została oparta na autentycznych wydarzeniach mających miejsce w czasie Igrzysk Olimpijskich w 1972 roku w Monachium. Jedenastu sportowców izraelskich zostaje uwięzionych jako zakładnicy a następnie zabitych przez palestyńskich terrorystów. Władze izraelskie tworzą grupę specjalną, której zadaniem jest likwidacja sprawców zamachu. Na jej czele staje Avner, młody żołnierz, który mimo przestróg swojego ojca i oporów psychicznych podejmuje niebezpieczne zadanie...